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Ecologia (página 2)




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Partes: 1, 2, 3

Rivera Duarte et al. (1986) estimaron la
contaminación orgánica derivada de la industria de
la harina de pescado que se presenta frente a la costa del Sauzal
de Rodríguez B.C. equivalente a 208,267 habitantes, en
términos de su demanda
bioquímica
de oxigeno
encontrando valores en
agua de mar
próximos a la costa máximos de 7 mg/lt durante el
verano y mínimos de 0.5 mg/lt en invierno. En base a ello
estimaron que la bahía presenta una capacidad de
asimilación suficiente para restablecer las condiciones
naturales de la calidad del agua
en cuanto a la carga orgánica.

Peña Manjares (1987) establece que la planta de
tratamiento "El Gallo" tiene una eficacia del 0.96
% en el tratamiento de sólidos totales y 27.6 % en el
tratamiento total a pesar de habérsele realizado
acondicionamientos para aumentar su capacidad a 80,000 habitantes
(350 lt/s). La contaminación aportada por el arroyo "El
Gallo" equivalía a 186,710 habitantes y la del
espigón del puerto de Ensenada a 137,216
habitantes.

En 1992 fue realizada una conferencia de la
ONU en Río
de Janeiro Brasil, sobre el
medio ambiente
y su desarrollo. Se
realizó un acuerdo sobre las recomendaciones para mejorar
o restaurar los sitios que presentasen problemas
ambientales, mejor conocido como la Agenda 21. En el capitulo
17 de este documento se describe la importancia de mejorar el
manejo de las áreas costeras y sus recursos. A su
vez este documento sirvió de base para que se llevara a
cabo la Conferencia
Mundial de la Costa en 1993 con sede en Holanda. Se
reconoció que el manejo integral de la zona costera es el
proceso
más apropiado para enfrentar los problemas
actuales y futuros de esta zona como son la pérdida de
biodiversidad
y la degradación de la calidad del agua,
entre otros.

Gómez-Morin (1994), en base a un estudio
conceptual de diferentes metodologías para la planificación ambiental del desarrollo
costero, establece que los puntos más importantes a seguir
son: 1) Establecimiento del problema, objetivos y
metas, 2) inventario,
descripción o análisis de las componentes naturales y
antropícas de la región a planificar así
como de los problemas
ambientales presentes, 3) evaluación
de aptitud o vocación de uso del suelo, 4)
alternativas de uso y producción de planes de ordenamiento y
criterios ambientales de manejo y 5) instrumentación adopción
seguimiento y evaluación
del producto de la
planificación ambiental.

Tanahara (1996) en un estudio sobre la calidad
bacteriológica realizado en la Bahía Todos Santos
(BTS) de diciembre de 1991 a septiembre de 1993, reporta que en
estaciones muestreadas con interés a
este estudio valores
máximos de 54,000 CT y 35,000 CF en NMP/100 ml. (enero
1993). La disminución en el grado de contaminación
bacteriana se justifica por la disminución y paro de
actividades de las procesadoras de pescado y se descarta el buen
funcionamiento del sistema de
tratamiento de CESPE "El Gallo".

García Gastelum (1997) clasifica la zona
aledaña al arroyo El Gallo dentro del ecosistema
costero terrestre como una zona con potencial recreativo y de
criterio antropogénico riesgoso. Así mismo
establece que es en esta zona donde se desarrolla la mayor
actividad antropogénica y por lo tanto la más
afectada. En base al reglamento para el uso y aprovechamiento del
mar territorial, esta zona se incluye en la denominada Zona
Federal Marítimo Terrestre establecida en el articulo 49
de la Ley General de Bienes
Nacionales.

Rodríguez Ruiz (1998) hace énfasis en que
el principal problema de la planta de tratamiento de "El Gallo"
es que ya sobrepaso su capacidad de 250 lps. En ese año
esta planta era la única que trataba el agua de la
ciudad de Ensenada, la cual vertía 440 lps. de aguas de
desecho industrial, comercial y turístico. Las opciones
para mejorar esta planta han costado más de 7.5 millones
de pesos, entre 1990 y 1996, sin llegar a obtener resultados
satisfactorios (30 % de eficiencia en
degradación de materia
orgánica). Para 1998 inicia funciones la
planta tratadora de aguas residuales de "El Naranjo" la cual
cuenta actualmente con una capacidad de 500 lps y se espera
duplicar su capacidad en los próximos 15 años,
dependiendo de la demanda que
genere el crecimiento poblacional. Esta planta tiene como
objetivo
principal eliminar el déficit de tratamiento de aguas
residuales de la ciudad.

El Plan Municipal de
Desarrollo 1999-2001 espera para el 2005 contar con 600,000
pasajeros anuales en la Terminal de Cruceros Turísticos de
reciente construcción. Por ello dentro de este plan
los objetivos
prioritarios a mencionar son: mejorar los desarrollos
ecoturísticos así como el desarrollo de estos
lugares, evaluar la calidad de los sitios factibles de visitar,
promover la creación de áreas con potencial
ecoturístico, desarrollar un programa de
"imagen limpia"
con la comunidad y los
turistas, así como gestionar y apoyar las acciones
destinadas a mejorar la imagen de la
ciudad.

El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establecido por
el Poder
Ejecutivo Estatal de Baja California, dicta el programa regional
de desarrollo urbano turístico y ecológico del
corredor turístico Tijuana-Rosarito-Ensenada (COCOTREN)
como un instrumento normativo de planificación urbana, el
cual considera el área de estudio con tendencia de
desarrollo hotelera y de servicios
turísticos, entre otras.

II.
Objetivos

2.1 Objetivo
general

Establecer una estrategia para
la recuperación turística y comercial de la Zona de
Playa, contaminada con descargas orgánicas provenientes
del Arroyo El Gallo, localizada en la Bahía Todos
Santos.

2.2 Objetivos
particulares

Para cumplir con el objetivo anterior se requiere cubrir
los siguientes objetivos:

  • Situación política actual por
    intereses sociales, privados y gubernamentales.
  • Usos potenciales que se le podrían dar a la
    zona de playa, hoy contaminada.
  • Proyecciones a largo plazo que le daría a
    Ensenada el aprovechamiento integral de dicha
    playa.
  • Estrategias de restauración y control.
    Tiempos estimados de recuperación de dicha franja
    costera.
  • Factibilidad Económica (costos),
    Técnica (maquinaria, personal y
    equipo), Social (participación de ONG’s
    y Secretarías de gobierno) y
    financiera (inversionistas).

III. Área de estudio

3.1.1 Localización
geográfica

La Bahía Todos Santos se localiza dentro del
municipio de Ensenada B.C. a 60 millas de la frontera entre
México y
Estados
Unidos, entre los 31º40’ y 31º56’ de
latitud norte y los 116º36’ y 116º50’ de
longitud oeste (Secretaria de Marina 1979). Presenta una
superficie aproximada de 24,000 hectáreas con 18 Km de
largo por 14 de ancho. La ciudad de Ensenada cuenta con un
área aproximada de 46,000 hectáreas de las cuales
una extensa porción se encuentra urbanizada.

La ciudad está comunicada al norte con 2
carreteras a Tijuana, una libre de 2 carriles y otra de cuota con
4 carriles, al sur con dirección a San Quintín y hasta Los
Cabos, al noreste con 2 carriles a Tecate y Mexicali y al sureste
con una vía igual de 2 carriles con ruta a San Felipe. Por
mar, el puerto de Ensenada Puede arribar a Los Ángeles
California en 8 horas de navegación, lo que convierte a
esta ciudad en un puerto de transferencia de carga nacional e
internacional (Guillén 1998). Recientemente ha iniciado
operaciones en
forma directa o como puerto de enlace comercial con diversas
líneas navieras de Yokohama Japón
así como con Long Beach CA. (Plan Municipal de Desarrollo
1999-2001)

3.1.2
Climatología

El clima es
mediterráneo por encontrarse dentro de la zona templada
del hemisferio norte y bajo la influencia del anticiclón
de Pacifico., registrándose la mayor temperatura
durante los meses de agosto, la mas baja en enero y una media de
16º C que puede presentar oscilaciones de hasta 9.6 ºC
(Secretaria de Marina 1974). La precipitación pluvial es
escasa y no responde a un periodo normal, aunque presenta mayor
importancia durante el invierno (36% del total anual). El
promedio anual de lluvia es de 250 mm (Martínez 1991) y no
existe un aporte significativo por los ríos de la
región.

Los vientos dominantes provienen del noroeste al menos
durante 8 meses del año (Secretaria de Marina 1974). Le
siguen en importancia las dirección oeste y durante el invierno se
pueden suscitar vientos del sur y sureste al termino de vientos
de montaña denominados Santa Ana.

En la bahía se presenta un régimen de
brisas con vientos de mar a tierra durante
el día principalmente después del medio día.
Durante la noche la dirección puede variar siendo de
tierra a mar
aunque con intensidad muy baja(Rodríguez 1998).

3.1.3
Batimetría

La bahía se considera de aguas profundas, cerca
del 90% presenta una profundidad promedio entre 10 y 50 metros
(Secretaria de Marina 1974), el 10% restante lo forma un
cañón submarino localizado entre Punta Banda y las
islas del mismo nombre que la bahía que alcanzan
profundidades de hasta 400 metros. Las isobatas superiores a 50
metros son irregulares en su dirección, es hasta la
isobata de 15 metros en donde se pueden apreciar paralelas a la
línea de costa.

3.1.4
Corrientes

La circulación general frente a las costas de
Baja California, está representada por el flujo
geostrófico de la corriente de California principalmente
en dirección suroeste. Existe una corriente durante los
meses de otoño e invierno que va en dirección
noroeste a 0.4 nudos denominada contracorriente de California,
ésta se puede hacer presente en la bahía si los
vientos incidentes o la corriente de California atenúan su
intensidad. La circulación cercana a la costa depende
principalmente del viento y de la marea, por lo que su
dirección dependerá de la la dirección del
viento, generalmente con una velocidad
media entre 0.5 a 1.0 nudo en la capa superficial del
océano. Argote et al. (1975 tomado, de García 1997)
determino 3 patrones de comportamiento
en la circulación del océano, dependiendo de la
dirección del viento. Durante los vientos del Norte (Fig.
1) siguen la línea de costa desde Punta San Miguel y la
punta norte de Punta Banda, respectivamente hasta el centro de la
bahía en donde las corrientes convergen para formar una
corriente de retorno de manera perpendicular a la bahía en
dirección este. Por su parte cuando se presentan vientos
del oeste con dirección al sur, la corriente presenta una
componente desde la zona de las islas de manera perpendicular
hasta el centro de la bahía en donde diverge en 2
direcciones, una hacia Punta San Miguel y otra hacia Punta Banda.
El tercer patrón se forma cuando los vientos presentan
poca intensidad y con dirección variable. En este caso la
circulación no presenta un patrón definido. En 1990
Argote et. al., realizó otro estudio en el que identifica
la dirección mediante un modelo
hidrodinámico para los vientos de verano, invierno y Santa
Ana. En este estudio identifica los vientos dominantes de verano
con dirección Norte Noroeste y Oeste y para invierno, con
dirección Sur, Sureste y los vientos denominados Santa Ana
con dirección Este. La ventaja de este último
estudio es como podemos observar en la Figura 2 que ofrece una
descripción detallada de los patrones de
circulación de nuestra área de estudio a diferencia
del primero que nos describe la circulación general de la
bahía. Dentro de la bahía la circulación
presenta intensidades de hasta 37 cm/seg (IIO 1967 en Secretaria
de Marina 1974) y presenta un efecto principal por la
marea.

3.1.5 Geología y
relieve.

Toda la bahía presenta un origen
tectónico, con rocas
ígneas derivadas del
batolito peninsular al norte y al sur de la bahía y con
una gran fracción de rocas
sedimentarias de la formación Alisitos. En ella se pueden
observar areniscas, material piroclástico, calizas y
arcillas bien estratificadas. La zona cercana al arroyo "El
Gallo" está considerada como una costa abierta arenosa
bien clasificada con un tamaño de grano que varía
de 0.5 a 2.0 f y
está compuesta principalmente por cuarzos y material
orgánico debido a la intrusión de material limoso
por parte del arrollo (Secretaría de Marina, 1974). La
pendiente aquí presente es menor al 5 %
(Martínez, 1991).

Fig. 1.- Corrientes superficiales generales de la
Bahía Todos Santos según Argote 1975 (Tomado de
García 1997). La numeración 1 corresponde a la
Planta de Tratamiento de "El Gallo" y el 2 a la Planta de
Tratamiento de "El Naranjo".

Para ver el grafico seleccione la
opción "Descargar" del menú superior

 3.1.6
Vegetación

La vegetación presente en la cercanía al
arroyo El Gallo consiste en agrupaciones halófitas propias
de dunas y marismas (Martínez, 1991). Las especies
predominantes son Atriplex canescens, Frankenia
grandifolia, Haplopappus sp, Mesembryanthemum cristallinum,
Monanthochloe littoralis y Disichlis stricta. Dentro de la
vegetación marina se pueden mencionar principalmente
restos de algas pardas desprendidas y arrojadas a la costa como
Macrocystis sp. y diferentes algas verdes en la zona de mezcla
entre el agua de mar y el vertiente de la planta de tratamiento
de CESPE "El Gallo"

3.1.7 Fauna

La fauna en tierra
consiste principalmente en pequeños roedores, lagartijas,
y aves costeras
entre las que se pueden mencionar gaviotas y pelícanos. De
estos últimos es importante mencionar que durante la mayor
parte del año se pueden observar ejemplares muertos sobre
la playa aledaña al arroyo en cuestión sin
identificar las causas de su deceso.

3.2. Reseña
antropogénica

La historia de esta
región remonta hasta el 17 de septiembre de 1542 cuando el
explorador portugués Juan Rodríguez Cabrillo
descubre la bahía denominándola Bahía de San
Mateo. Posteriormente el Capitán Sebastián
Vizcaíno arriba a la bahía, mas al no coincidir con
la mapa cartográfica de Juan Rodríguez, se bautiza
con un nuevo nombre que es el que actualmente lleva, Bahía
de Todos Santos.

En 1805 El Alférez José Manuel
Ruíz, recibe como compensación a sus servicios de
militar, la zona de la bahía, que en ese entonces se
denomino rancho Ensenada de Todos Santos.

El 4 de octubre de 1824 se reconoce en la constitución federal a los 2 territorios
denominados alta y baja California. En agosto de 1856 se denomina
a Real de Castillo como la comandancia del partido norte de Baja
California y para 1872 es nombrada capital del
Estado y en
1882 se le cambia el nombre por el de Ensenada de Todos los
Santos. A partir de aquí se considera como la
fundación de la ciudad.

Actualmente, según Edgren (1993 en García
1997) la zona costera representa entre el 50 y 70 % de la
población mundial. La ciudad de Ensenada,
cuenta con 370 730 habitantes (INEGI 2000) de los cuales el 39%
son personas nacidas en otra entidad. La edad promedio es de 23
años y la proporción es del 50.03 % hombres y el
49.07 % mujeres, con un crecimiento poblacional equivalente a
3.64 % anual. La tabla 1 muestra el
crecimiento real de la población desde la fundación de
Ensenada.

Tabla 1.- Número de habitantes en la ciudad de
Ensenada a partir de su fundación (tomado de García
1997).

Año

No. Hab

1882

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2,000

3,108

5,623

19,858

45,655

82,438

125,765

259,979

370,730

Las actividades principales de la región
son:

Turismo: derivado de los barcos de procedencia
extranjera, turismo americano de fin de
semana y turismo
nacional. Durante los últimos años se registra un
promedio de 348,000 turistas que llegan a la ciudad en 610
arribos de buques por año (Guillén 1998). La ciudad
cuenta con 42 hoteles de
categoría turística y se estima que cada turista
gasta en la ciudad un promedio de 41.20 dólares diarios lo
que representa alrededor de 14 millones de dólares anuales
(Plan Municipal de Desarrollo 1999-2001).

Pesca: Atún (en segundo orden de importancia
nacional), sardina (en segundo orden de importancia nacional y en
primero regional), algas (primer orden de importancia nacional),
tiburón (quinto orden de importancia nacional)
crustáceos y moluscos, entre otros.

Agricultura: Papa, jitomate, calabacita, olivo,
uva.

Ganadería: Bovinos

Industria: Vitivinícola, cementera y minas de
arena.

IV Marco legal

4.1 Ley de
protección al ambiente de Baja California

Art. 3 frac. III: Para los efectos de esta ley se
considera de utilidad publica
las zonas de preservación y restauración del
equilibrio
ecológico de competencia
estatal y municipal que sean avaladas por el Consejo Estatal de
Protección al Ambiente y se establezcan por decreto del
Poder
Ejecutivo del Estado.

Art. 14 Dentro de la Política Ambiental se
observan los siguientes principios: frac
I) Los ecosistemas
son patrimonio
común de la sociedad. V)
Quien realice obras esta obligado a prevenir, minimizar o reparar
los daños que cause, así como a asumir los costos que dicha
afectación implique.

Art. 39 frac V: Restaurar los sitios contaminados con
los recursos del Fondo ambiental.

Art. 90: Para el aprovechamiento sustentable de las
aguas de competencia
estatal así como para el uso adecuado del agua que se
utiliza en los centros de población se consideran los
siguientes criterios: El agua debe ser aprovechada y distribuida
con equidad, II)El agua residual debe recibir tratamiento para
prevenir la afectación del ambiente y sus ecosistemas y
III) El re-uso y aprovechamiento de las aguas residuales tratadas
es una forma eficiente de utilizar y preservar el
recurso.

Art. 92: Con el propósito de asegurar la
disponibilidad del agua y abatir los niveles de desperdicio, las
autoridades competentes promoverán el ahorro y uso
eficiente del agua, el tratamiento y re-uso de aguas
residuales.

Art. 125: En materia de
prevención y control de la
contaminación del agua de competencia
estatal la Secretaria tendrá las siguientes facultades: I)
prevenir y controlar las descargas de aguas residuales a cuerpos
receptores de competencia estatal. II) regular y autorizar a
quienes contaminen los cuerpos receptores dentro del cumplimiento
de los limites máximos permisibles. IV) Requerir a quienes
contaminen el uso de la mejor tecnología para
reducir la generación de contaminantes. V) Integrar y
mantener actualizado el registro estatal
de descargas.

Art. 127: No podrán descargarse aguas residuales
provenientes de usos públicos urbanos y las usos
industriales o agropecuarios, en los sistemas de
drenaje y alcantarillado de los centros de población o en
cualquier cuerpo de agua de jurisdicción estatal o
municipal, en los casos que se pueda generar:
contaminación de los cuerpos receptores, Inferencias en
los procesos de
depuración y/o trastorno del funcionamiento de los
sistemas
hidráulicos y de drenaje y alcantarillado, así como
en aquellos de tratamiento de aguas residuales y de riego
agrícola.

Art. 128: No podrán descargarse o infiltrarse en
cualquier cuerpo de agua de jurisdicción estatal o
municipal, aguas residuales sin previo tratamiento.

Art. 177: Las autoridades competentes podrán
realizar visitas de inspección, por conducto de personal
debidamente autorizado, para verificar el cumplimiento de la
ley.

4.2 La ley Estatal de Turismo
establece en:

Art. 2: Las bases para la planeación de las
actividades turísticas así como para la
creación, conservación, mejoramiento,
protección y aprovechamiento de los recursos y atractivos
turísticos del estado.

Art. 23: Corresponde a la SECTURE proponer al Ejecutivo
del Estado las zonas de desarrollo turístico
prioritario.

4.3 Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente.

Art. 78. En aquellas áreas que presenten procesos de
degradación o desertificación, o graves
desequilibrios ecológico, la Secretaria deberá
formular y ejecutar programas de
restauración ecológica, con el propósito de
que se lleven a cabo las acciones
necesarias para la recuperación y reestablecimiento de las
condiciones que propicien la evolución y continuidad de los procesos
naturales que en ella se desarrollaban.

Art. 88. Para el aprovechamiento sustentable del agua y
los ecosistemas acuáticos se considerarán los
siguientes criterios: I) corresponde a la Estado y la sociedad la
protección de los ecosistemas acuáticos y del
equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo
hidrológico, IV) así como de quienes realicen obras
o actividades que afecten dichos recursos.

Art. 93. La Secretaría, realizara las acciones
necesarias para evitar, y en su caso controlar procesos de
eutroficación, salinización y cualquier otro
proceso de contaminación en las aguas
nacionales.

Art. 96. La Secretaría expedirá las
normas
oficiales mexicanas para la protección de los ecosistemas
acuáticos y promoverá la concertación de
acciones de preservación y restauración de los
ecosistemas acuáticos con los sectores productivos y las
comunidades.

Art.108. frac. 1. El control de la calidad de las aguas
y la protección de las que sean utilizadas o sean el
resultado de la exploración o explotación , de modo
que puedan ser objeto de otros usos.

Art. 117. frac. IV. Para la prevención y control
de la contaminación las aguas residuales de origen urbano
deben recibir tratamiento previo a su descarga en ríos,
cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o
corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo.

Art. 119 bis. En materia de prevención y control
de la contaminación del agua, corresponde a los
gobiernos de los Estados y de los municipios, por si o a
través de sus organismos públicos que administren
el agua: I) el control de las descargas de aguas residuales a los
sistemas de drenaje y alcantarillado, II) la vigilancia de las
normas oficiales mexicanas correspondientes, así como
requerir a quienes generen descargas a dichos sistemas y no
cumplan con estas, la instalación de sistemas de
tratamiento.

Art. 120. Para evitar la contaminación del agua,
quedan sujetos a regulación federal o local: VI) las
infiltraciones que afecten los mantos acuíferos, y VII) El
vertimiento de residuos sólidos, materiales
peligrosos y lodos provenientes del tratamiento de aguas
residuales, en cuerpos y corrientes de agua.

Art 121. No podrán descargarse o infiltrarse en
cualquier cuerpo o corriente de agua o en el suelo o subsuelo,
aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo
tratamiento y el permiso o autorización de la autoridad
federal, o de la autoridad
local en los casos de descargas en aguas de jurisdicción
local o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros
de población.

Art. 122. Las aguas residuales provenientes de usos
públicos urbanos y las de usos industriales o
agropecuarios que se descarguen en los sistemas de drenaje y
alcantarillado de las poblaciones o en las cuencas, ríos,
cauces, vasos y demás depósitos o corrientes de
agua, así como las que por cualquier medio se infiltren en
el subsuelo, y en general, las que se derramen en los suelos,
deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir:
I) contaminación de los cuerpos receptores, II)
interferencias en los procesos de depuración de las aguas,
y III) trastornos, impedimentos o alteraciones en los correctos
aprovechamientos, o en el funcionamiento adecuado de los
sistemas, y en la capacidad hidráulica en las cuencas,
cauces, vasos, mantos acuíferos y demás
depósitos de propiedad
nacional, así como de los sistemas de
alcantarillado.

Art. 123. Todas las descargas en las redes colectoras,
ríos, acuífero, cuencas, cauces, vasos, aguas
marinas y demás depósitos o corrientes de agua y
los derrames de aguas residuales en los suelos o su
infiltración en terrenos, deberán satisfacer las
normas oficiales mexicanas que para tal efecto se expidan , y en
caso, las condiciones particulares de descarga que determine la
Secretaria a las autoridades locales. Corresponderá a
quien genere dichas descargas, realizar el tratamiento previo
requerido.

Art. 128. Las aguas residuales provenientes de los
sistemas de drenaje y alcantarillado urbano, podrán
utilizarse en la industria y en
la agricultura,
si se someten en los casos que se requiera, al tratamiento que
cumpla con las normas oficiales mexicanas emitidas por la
Secretaria, y en su caso, por la Secretaria de Salud. En los
aprovechamientos existentes de aguas residuales en la
agricultura, se promoverán acciones para mejorar la
calidad del recurso, la reglamentación de los cultivos y
las practicas de riego.

Art. 129. El otorgamiento de asignaciones,
autorizaciones, concesiones o permisos para la
explotación, uso o aprovechamiento de aguas en actividades
económicas susceptibles de contaminar dicho recurso,
estará condicionado al tratamiento previo necesario de las
aguas residuales que se produzcan.

Art.130. La Secretaria autorizara el vertido de aguas
residuales en aguas marinas, de conformidad con lo dispuesto en
la Ley de Aguas Nacionales, su reglamento y las normas oficiales
mexicanas que al respecto expida.

V Principales
efluentes

Los efluentes vertidos a la bahía se pueden
dividir según sus principales contaminantes en:

Orgánicos: En este rubro podemos encontrar
materia fecal: derivada de las plantas de
tratamiento de aguas residuales, de vertederos clandestinos sin
tratamiento previo y derrames de sentinas de buques
turísticos. Orgánica derivada de la industria
pesquera, comúnmente denominada agua de cola.
Orgánica derivada de alimentos
preparados así como grasas, detergentes y hidrocarburos
provenientes principalmente de derrames de barcos. En general la
contaminación por estos compuestos tiende a generar
materiales en
suspensión que desmeritan la calidad física del agua en
los parámetros de color, olor y
transparencia. Biológicamente la degradación de la
materia orgánica puede causar estados de anoxia en el agua
así como elevar los compuestos nitrogenados. Estos
últimos en concentraciones elevadas son tóxicos
para la vida marina. Entre los cambios fisicoquímicos en
el agua de mar podemos mencionar una disminución en el
pH, lo que
también es nocivo para la flora y fauna
marina.

Inorgánicos: Solventes y tintas derivados de la
industria maquiladora con presencia de metales
pesados.

La zona aledaña al arroyo "El Gallo" presenta
como principales efluentes la descarga de aguas pre-tratadas en
la planta de CESPE denominada El Gallo, las descargas de sentinas
de buques turísticos, realizadas fuera de la
dársena portuaria y los derrames de hidrocarburos
que se presentan en la rada portuaria.

Uno de los principales derivados de los desechos
orgánicos y que más interesan para permitir el uso
recreativo en la zona costera es la calidad
bacteriológica, ya que de exceder los límites
permisibles las playas con fines recreativos pueden volverse
focos infecciosos y de peligro para los seres humanos. La tabla 2
tomada de Tanahara (1996) nos muestra algunos
de los microorganismos patógenos presentes en las aguas
residuales. Estos generalmente no soportan las condiciones
fisicoquímicas del agua de mar y el tiempo
máximo de vida en ella es de 7 días ( Van Donsel,
1971; Geldreich, 1969 de Morales 1984). Para el caso de las
bacterias
coliformes se estima una duración entre 2 y 20 horas para
la eliminación del 90 % de las bacterias introducidas al
medio salino (Morales, 1984).

Tabla 2.- Lista de microorganismos patógenos
presentes en las aguas residuales y la enfermedad que pueden
generar, (Tanahara,1996).

Patógenos

Enfermedad

Salmonella sp.

Fiebre tifoidea, salmonelosis

Shigella sp.

Disentería bacilar y shigelosis

Vibrio cholerae

Cólera

E. coli

Gastroenteritis

Clostridium perfringens

Gangrena gaseosa

Enterovirus

Gastroenteritis

Hepatitis A

Hepatitis infecciosa

Rotavirus

Gastroenteritis

Como referencia espacio-temporal, la tabla 3 nos muestra
la manera en la que ha ido cambiando la concentración de
coliformes fecales a lo largo del tiempo en nuestra área
de estudio.

Tabla 3.- Variación temporal de las coliformes
fecales presentes frente al arroyo "El Gallo" según varios
autores. El Numero de CF se indica en NMP/100 ml de muestra. Los
datos
aquí expresados fueron tomados en agua de mar con
excepción de los efluentes de CESPE que son valores de
agua residual.

Investigador

Año

No. de CF en NMP

Secretaría de Marina (2001)

2001

16

Media de Efluentes CESPE (2001)

2001

350

Secretaría de Marina(2000)

2000

30

Secretaria de Marina (1998)

1998

170

Rodríguez Ruíz (CT)
(1998)

1997

71,000

Estimado de CF

21,300

Tanahara (1996)

1993

35,000

Tanahara (1996)

1992

126,144

Morales Chávez (1984)

1984

26,000,000

Sañudo Whilhelmy (1985)

1982

26,500,000

Vargas Flores (1984)

1979

3700

La DBO a lo largo del tiempo en el área cercana
al arroyo "El Gallo" y en los efluentes de la planta de
tratamiento nos permite establecer la eficacia de la
planta. En la tabla 4 podemos observar cómo se han
comportado la DBO y la DQO, con estas 2 variables
podemos inferir el tipo de contaminación principal del
área de estudio. La importancia de estas variables
consiste en que son indicadoras directas de la carga contaminante
del efluente orgánico y éste a su vez sirve como
sustrato energético para el desarrollo bacteriano (Canino
et al., 1995).

Tabla 4.- Variación en los índices de
materia orgánica con respecto al tiempo. Los valores de
DBO y DQO están expresados en mg/Lt. Los datos fueron
tomados en agua de mar con excepción de los efluentes de
CESPE que son valores de agua residual.

Investigador

Año

DBO

DQO

Secretaria de Marina (2001)

2001

4.9

Secretaria de Marina (2000)

2000

1.8

Efluente/Gallo CESPE (2000)

2000

21

Efluente/Naranjo CESPE (2000)

2000

23

Secretaria de Marina (1999)

1999

0.14

Secretaria de Marina (1998)

1998

0.61

Peña Manjares (1987)

1982

333.02

563.72

Segovia Zavala (1982)

1980

311

484

VI Uso
potencial del área de estudio

La zona costera ubicada en las cercanías del
arroyo "El Gallo" fue hasta 1980 (según el 95 % de la
Población de Ensenada encuestada) la playa municipal de la
ciudad con fines recreativos. Entendiéndose por playa las
partes de tierra que por virtud de la marea cubre y descubre el
agua (art. 29 Fracc. IV L.G.B.N.). Como se ha observado en la
ciudad de Rosarito B.C. una playa sana fomenta el turismo y le
permite al municipio ofrecer diferentes servicios que a su vez le
retribuirán económicamente. Esta playa puede
ofrecer un sin número de actividades recreativas y por la
ubicación tan cercana a la ciudad no requiere de gran
desarrollo o infraestructura para hacer de ella una zona
turística y comercial viable. Dentro de las diferentes
concesiones que se pueden ofrecer podemos mencionar: Paseo en
caballos, renta de motos acuáticas, actividades extremas
como paseos en paracaídas sin olvidar una zona exclusiva
para bañistas. El atraer turismo a esta zona
fomentaría la realización de zonas comerciales,
restaurantes y en un futuro la instalación de cadenas
hoteleras con playas privadas, lo que permitirá el
desarrollo general de la ciudad al ofrecer empleos de diferente
índole y el ingreso fiscal
regional.

VII Variables a
medir

Estas variables son consideradas como las principales
indicadores de
contaminación , algunas de ellas son consideradas por las
normas ecológicas oficiales mexicanas y las restantes por
la información que pueden aportar, se
recomienda que se analizaren periódicamente antes, durante
y después de cualquier actividad de restauración en
la zona de estudio para observar el porcentaje de eficacia
así como también para certificar si el área
puede ser utilizada con fines turísticos. Sería
conveniente que los análisis los realizara una dependencia del
gobierno como
podría ser la Secretaría de Marina y por una
institución no gubernamental capacitada para ello como la
Universidad
Autónoma de Baja California.

  • Bacterias
  • Huevos de helminto
  • DBO
  • DQO
  • Grasas y aceites
  • Sólidos totales, suspendidos y
    volátiles
  • Metales
  • pH
  • PO4
  • Temperatura
  • Salinidad

VIII Alternativas de
mitigación y control

Contaminación acuática.

En las medidas siguientes se trata únicamente la
contaminación derivada de la planta de "El Gallo". El
problema de la rada portuaria debe ser solucionado mediante la
aplicación de sanciones más severas contra los que
atentan contra el sistema marino.
El problema de las aguas de sentina debe ser legislado como
primer paso a su solución. En la actualidad la API no
reporta problemas de
contaminación severa dentro de la rada portuaria, sin
embargo es importante evitar que esto se vuelva un problema a
futuro. En la tabla 5 se muestra el numero y tipo de
embarcaciones mayores a 30 mts. de eslora, registradas para el
puerto de Ensenada B.C. (API 2002) desde 1998 así como la
descarga de aguas sanitarias que realizan dentro de la
Bahía.

Tabla 5.- Relación de la contaminación que
aportan los barcos mayores a 30 metros en la rada portuaria de la
ciudad. Los valores de
arribo se reportan en unidades que atracan. Los valores de agua
están representados en litros (API 2002).

2001

2000

1999

1998

Arribos

16

88

91

112

Agua de lastre

64,000

352,000

364,000

448,000

Agua sanitaria

16,000

88,000

91,000

112,000

El problema del crecimiento desmedido de las poblaciones
en comparación con el crecimiento de los sistemas de
saneamiento ha sido objeto de un sin numero de estudios en el
país. En Ensenada B.C. la construcción de la planta de tratamiento de
aguas residuales de "El Naranjo" fue el más reciente
sistema para tratar de controlar la contaminación de la
bahía. Otros estudios anteriores establecieron la
opción de instalar emisores submarinos desde la planta de
tratamiento hasta una zona en donde la circulación
oceánica fuera capaz de dispersar los contaminantes y
alejarlos de la bahía. Estos emisores bien pueden ser
instalados en Punta Banda por el lado oceánico ó en
las cercanías de Punta Sal si Puedes ( Sañudo
Wilhelmy et. al., 1985). Estos puntos se identificaron porque se
puede alcanzar una buena profundidad por debajo de la termoclina
rápidamente, así como por estar fuera de las
corrientes que afectan a la bahía.

El adecuado manejo en el sistema de tratamiento de las
aguas residuales, puede permitir que estas sean usadas en los
sistemas de riego agrícola ubicados en Maneadero.
También se pueden utilizar para la recuperación de
los mantos freáticos y evitar que la intrusión
salina deteriore la calidad de los suelos agrícolas. Estas
soluciones
pueden ser viables si las personas acceden al uso de las aguas
residuales.

Otra medida de solución, es la realización
de un sistema terciario de tratamiento de aguas residuales. Esta
solución implica un elevado costo para las
instalaciones, no obstante puede ser una medida de
solución al problema de escasez de agua al que nos
enfrentamos en la actualidad, mismo que se ira acentuando con el
tiempo. Este sistema nos permite obtener agua de alta calidad
libre de parásitos y bacterias, por lo que es
óptima para el consumo
humano. El agua se podría vender a 15 pesos el
galón (Precio
público en supermercados 2002). El principal problema de
este sistema es el precio del
sistema y la escasa cultura de
re-uso de agua lo que podría significar un problema de
manutención para la misma planta.

La plantas de
tratamiento en la actualidad esta operando significativamente
bien puesto que cumplen con las normas vigentes. La planta de "El
Naranjo" que está preparada para aumentar su capacidad
conforme los requerimientos de la ciudad y los sistemas de "El
Gallo" podrían aumentar su eficiencia con un sistema
ozonificador para eliminar los parásitos, bacterias y
reducir significativamente la carga orgánica que se
descarga a la bahía así como reducir la cantidad de
cloro necesitada para la remoción de bacterias. Este
sistema costaría aproximadamente 270,000
dólares para la planta del "Naranjo" y 190,000 para
"El Gallo" (AIASA 2001). La aplicación de este sistema
permite una remoción mas efectiva de bacterias y materia
orgánica, de tal manera que el agua de la planta puede ser
utilizada en el riego urbano y agrícola.

La problemática de sobre explotación de
los mantos acuíferos por las zonas agrícolas, como
en Maneadero que tiene una extracción media anual de 40
Mm3 y una recarga de 20 Mm3 ha ocasionado
una intrusión salina equivalente al 40 % de dicho
acuífero. La calidad del agua tratada mediante sistemas de
O3 permite igualmente que esta sea utilizada para
restablecer dicho acuífero. Si se instala un sistema de
bombeo de agua hasta la "Lagunita", esta zona se puede
restablecer como área de recreación
y canotaje y por la misma infiltración natural restablecer
el manto freático de la región, aunque para ello es
importante realizar estudios de permeabilidad del suelo
así como la opción de inyectarla directamente. Esta
ultima opción ya ha sido realizada de manera satisfactoria
en otras regiones con problemas similares tal y como en Orenge
Country Sanitation District)

Contaminación del Suelo.

Con excepción de la basura, los
estudios que se han realizado hasta la fecha no indican una
contaminación del suelo
peligrosa.

Contaminación por olor

Este problema no puede ser solucionado de manera directa
puesto que no está legislado. No obstante al eliminar los
problemas de la planta del "Gallo", los olores derivados de la
degradación bacteriana serían eliminados. Una
medida ya aplicada fue la de eliminar los vertederos de las
industrias
pesqueras aledañas a la zona. Igualmente los olores pueden
eliminarse con sistemas depuradores en las fuentes.

IX
Efectos

Los efectos que a continuación se anuncian fueron
tomados en consideración para la realización de las
discusiones y conclusiones.

  • Culturales
  • Económicos
  • Industriales
  • Políticos
  • Sociales
  • Turísticos

X
Discusión

10.1 Solución
general

Independientemente de haber mencionado las diferentes
alternativas que se pueden aplicar al manejo de las aguas
residuales, la alternativa a seguir para el óptimo
desarrollo del área de estudio consistirá en
realizarla en niveles de progreso divididos para su
realización en 3 subdivisiones según el tiempo
estimado para ello. En la figura 3 se observan las acciones a
seguir considerando para cada etapa 4 meses.

Fig. 3.- Propuesta para realizar el saneamiento,
considerando las principales acciones a seguir en el lapso de un
año. La restauración de la zona costera
dependerá del método de
tratamiento de aguas sanitarias que se sugiera como el más
óptimo.

El aprovechamiento a futuro de las playas de "El Gallo"
permitiría lograr un desarrollo turístico de gran
magnitud.

El Gobierno de Baja California en su Plan de
Ordenamiento Estatal (1995) establece la importancia de contar
con un mapa de suelos para que, entre otras cosas, se pueda
identificar el nivel de degradación de los ecosistemas a
fin de considererarlos como áreas críticas con
prioridad de restauración. En base al modelo de
ordenamiento ecológico nuestra zona de estudio presenta
una política ecológica general de aprovechamiento
con impulso y como política particular aprovechamiento con
consolidación. Esto quiere decir que se pretende fomentar
el aprovechamiento de los recursos aquí presentes y de
igual manera impulsar a las empresas que ya
estén presentes aplicando medidas que prevengan el
deterioro ambiental y permitan el restablecimiento del equilibrio
ecológico. Dentro de las actividades que se pueden
realizar y que aplican en el desarrollo del presente proyecto podemos
mencionar:

Promover el reciclaje y
re-uso de aguas residuales domésticas y de las actividades
productivas.

Es permitido descargar aguas residuales a los cuerpos
receptores si estás no rebasan los límites
establecidos en las Normas Oficiales Vigentes.

Se permite el desarrollo de todas las actividades
económicas y de desarrollo urbano si cumplen con las
disposiciones de la legislación ambiental
vigente.

Se permite la construcción de infraestructura
bajo un marco de zonificación de actividades en los que se
incluya la conservación de las áreas naturales. En
la construcción de desarrollos urbanos y turísticos
se deberá considerar un 20 % del área total del
proyecto para
mantener la vegetación representativa.

Sin embargo a pesar del hecho de que nuestra zona
está considerada como viable de crecimiento urbano y
turístico (COCOTREN 2001), no se genero
ningún desarrollo dentro del rubro turístico desde
1993 hasta 1999 en cuanto a nueva ocupación (según
la Unidad de Gestión
Ambiental 2001). La tabla 6 nos muestra como variaron las
diferentes actividades realizadas en la región.

Tabla 6.- Variación estimada a partir del
porcentaje de utilización de las UGAS identificadas para
la región de Ensenada B.C. (Plan de Ordenamiento
Ecológico para el estado de
Baja California 1995).

Urbana

Turística

Agrícola

Áreas Nat.

+ 14.36 %

0.0 %

– 48.35 %

– 8.62 %

Los principales condicionantes de desarrollo son entre
otras: la oferta
limitada de agua, la ausencia de imagen de los destinos
turísticos y la escasa diversificación de los
atractivos turísticos. Estas dificultades
fácilmente pueden ser solucionadas para nuestra
área en cuestión ya que por la pendiente de la
zona, la accesibilidad y la cercanía con la ciudad se
considera viable un Macro desarrollo turístico,
además de que se puede solucionar el problema del agua
mediante el re-uso de aguas residuales.

Aunado a ello se puede observar como los índices
más importantes de contaminación se han venido
reduciendo en los últimos años, esto se puede deber
al cierre de empresas
contaminantes que de igual manera permiten un mejor
funcionamiento de las plantas de tratamiento (Tabla 3 y 4).
Así mismo las plantas de "El Gallo y Naranjo" están
operando con descargas equivalentes a 110 lt/seg. Y 320 lt/seg.,
respectivamente, lo que equivale al 50 % de la capacidad total de
ambas plantas. De las 4 empresas altamente contaminantes cercanas
al área de estudio en la actualidad sólo se
encuentran operando 2 empresas: Empacadora Mar y Alimentos
Concentrados California.

En la actualidad el precio por el tratamiento de 1 metro
cúbico de agua residual es de 1.5 pesos M.N. Esta agua
puede ser explotada como un recurso ya que una vez tratada, puede
ser vendida. El agua utilizada por las industrias de la zona
tiene un costo de 20 pesos
el M3 y de 8 pesos para uso urbano.

10.2 Interés de
la población

Para conocer los intereses de la población de la
ciudad de realizó un cuestionario
mismo que se anexa al presente documento, a fin de conocer los
intereses que estos pudiesen tener con respecto a nuestra
área de estudio. Se considero para la presente propuesta
el hecho de que según Rodríguez Ruiz (1998) el 61%
de la población está de acuerdo en con el
reciclamiento de las aguas residuales. La figura 4 muestra los
resultados de 100 encuestas
aplicadas a la población de la ciudad y en resumen, a la
población local le interesa el restablecimiento de esta
zona costera. Como principal comentario por el hecho de no
visitar frecuentemente las playas de la región fue
el
conocimiento del estado sanitario de las playas. En general,
existe una conciencia de que
al restablecer esta zona costera se generará una mayor
influencia turística a la ciudad y por ende beneficios
económicos. Aunque prácticamente toda la
población estuvo de acuerdo en apoyar
económicamente, se manifestó ampliamente el temor
de que se haga mal uso de los fondos recuperados para el
saneamiento de la zona y se identifica tajantemente como
principales aportadores económicos a las empresas que
contaminan y a los tres gobiernos.

Fig. 4.- Resultado de las encuestas
aplicadas a la población.

Como se puede apreciar los
resultados expresados en la figura 4 identifican que el 83 % de
los encuestados son residentes de esta ciudad por un lapso de al
menos 5 años. De 100 personas 63 % frecuentan las playas
de la ciudad y el 73 % reconoce que las playas se encuentran en
condiciones desfavorables en cuanto a su estado sanitario a pesar
de que solo el 43 % conoce la descarga de aguas residuales por
parte de CESPE al arrollo "El Galo". Como ya se mencionó
existe una conciencia por
restaurar la zona costera ya que el 97 % de los encuestados
están a favor de dicha acción y el 93 %
estaría dispuesto a pagar una cuota económica como
apoyo a dicha restauración. En cuanto a quienes deben de
pagar, se observo una diferencia considerable de opiniones. El 58
% opinó que las empresas que contaminaron son las
principales responsables de la restauración. El 37 %
opinó que es el Gobierno en sus tres instancias quien debe
de pagar. En cuanto a las minorías sugirieron que sean las
empresas turísticas con el 7% y por ultimo la
población local con solo el 3 % de las
votaciones.

XI
Propuesta

La problemática de la zona es causa directa de la
mala planeación urbana y la falta de una regulación
eficaz por parte de las autoridades de la región.
Aún se puede restaurar el sitio aunque depende de un
esfuerzo conjunto entre la población, los empresarios y
las instancias de gobierno. La solución mas viable
consiste en mejorar el tratamiento de las descargas residuales
con los diferentes sistemas conocidos, entre ellos destaca el
sistema por oxidación química utilizando
O3. Con ello no solo se eliminarían de manera
eficaz el problema de los contaminantes orgánicos y
bacterias, sino que también se reduce considerablemente el
uso de cloro como método bactericida que a su vez genera
problemas de toxicidad y compuestos clorados que ocasionan
problemas de olores y pérdida de biodiversidad. El agua
que se descarga de la planta de "El gallo" al arroyo puede ser
reutilizada para el riego de las áreas verdes de la
ciudad. Por su parte la planta de "El Naranjo" se encuentra en
una elevación superior a la anterior y superior al estrato
San Carlos, que es donde se encuentra presente el actual parque
Nacional denominado "La Lagunita". El principal problema que
presenta este lugar es el desvío del cause natural por lo
que está sufriendo un proceso de desecación. El
restablecer el sitio denominado la "lagunita" se podría
realizar sin necesidad de bombeo pues por simple gravedad se pude
encausar el efluente de "El Naranjo" hasta dicha zona. Esta
solución le permitirá a ese lugar, abrir un
mercado
turístico, con actividades como paseos
ecoturísticos en senderos ilustrativos de la flora y fauna
de la región y practica de canotaje, entre otras. La zona
presenta una estructura
geológica de Aluvión con una porosidad promedio del
0.15 % (MC. Rogelio Vázquez González Comunicación Personal 2002) por lo que el
agua que se vertiera sobre la "Lagunita" evidentemente sí
restablecería el Stock de Agua de ese acuífero. Con
respecto a la planta de "El Gallo" existe ya un presupuesto para
la construcción de un cárcamo de bombeo que
condujese el agua de la planta hasta el valle de Maneadero con la
finalidad de reutilizarla en el riego agrícola. . El
beneficio para los agricultores de la zona consistirá en
el aprovechamiento del agua para riego y al mismo tiempo como una
solución al grave problema de la intrusión salina
que pone en riesgo sus
áreas de cultivo

A partir del espigón más próximo y
hasta en punto de mezcla entre la descarga y el mar, se cuentan
aproximadamente 600 mts. Aproximadamente un kilómetro
después se encuentra playa hermosa (Conalep) que empiezan
a ser utilizada de manera turística. Con la
implementación de las medidas anteriores se propone el uso
de la zona costera en cuestión para la realización
de actividades de tipo recreativo con motor
como:

  • Motos acuáticas
  • Paseos en "Banana"
  • Renta de Skys

Esta medida se propone puesto que el espigón que
limita al norte sirve para generar una zona de calma
óptima para este tipo de diversiones. Así mismo
dentro de la planeación de una zona costera con fines
recreativos se establece la necesidad de ubicar las áreas
exclusivas de bañistas y separarlas de las actividades que
les puedan generar riesgo como son
las actividades antes propuestas.

En relación a quiénes y cómo se
pagaría el presente proyecto se pretende establecer
quiénes son los principales beneficiados y de esa manera
identificar a cuanto asciende su participación. Al igual
que lo encuestado se sugiere que sea el gobierno quien aporte la
mayor cantidad económica, puesto que tiene del fondo
ambiental así como del presupuesto para:
planeación y desarrollo, Fomento al turismo, Saneamiento y
potabilización del agua, entre otros. Seguido de ello las
empresas, en este rubro se sugiere un convenio para el pago de
los sistemas de mejoramiento del tratamiento entre el
Gobierno-CESPE ya que serán los que en un momento dado se
encargaran de vender el agua ya tratada. Por ultimo aportaciones
de la población local en donde el Gobierno puede ofrecer
incentivos
fiscales que apoyen tanto a las personas físicas como
morales. Una vez que se realicen las obras de saneamiento de la
playa así como de restauración de la zona costera,
la renta por las concesiones y permisos para ofrecer servicios en
la zona, permitirán el manejo del área de manera
sustentable y sostenible.

El total económico requerido equivale
aproximadamente a $ 15,000,000.00 M.N. considerando para ello el
presupuesto estimado por Ortiz Pérez et. al. (1996), los
ozonificadores y el nivelado y construcción de la
tubería que vertiera el agua desde "El Naranjo" hasta la
"Lagunita". El agua saneada mediante el sistema de ozono tiene un
costo aproximado de tratamiento de 0.05 pesos M3
mediante un tratamiento operativo de 300 lt/seg por planta de
tratamiento.

Una manera de fomentar el aporte voluntario de la
población local sería realizar una
Asociación Civil que se dedicara a vigilar los fondos
obtenidos y a distribuirlos en las diferentes etapas del
desarrollo. Esto, aparte de asegurarle a la población que
el destino de su dinero
será independiente de los recursos que el mismo gobierno
aporte para la solución de este problema, le
ofrecería a los posibles aportadores la posibilidad de
obtener un deducible de impuestos por la
cantidad que éllos donaran. De igual manera este tipo de
incentivo fiscal
permitiría que las empresas contaminantes ofrezcan una
cantidad de dinero
significativamente mayor para la restauración de la zona
que ellos impactaron.

Considerando los cuestionarios así como los
diferentes planes económicos presentes para esta administración, considero pertinente que
sea el gobierno en sus tres niveles, quien aporte la mitad del
dinero necesario para el presente desarrollo. Es importante
mencionar que los ingresos que se
pudiesen generar por concepto de
concesiones e impuestos una vez
que la zona sea apta para el desarrollo turístico
dependerán del criterio de las instancias de gobierno por
lo que no es posible calcular el tiempo de recuperación
económica en este rubro. No obstante se tiene calculada
una inversión para la construcción de un
acueducto desde Mexicali, y la inversión requerida para ello por la
distancia entre ambas ciudades es seguramente similar o superior.
La segunda mitad se dividió entre la población y
las empresas que se pudiesen ver beneficiadas. Debido al convenio
que existe con el valle de Maneadero y que estipula devolver la
misma cantidad de agua que se extrae de los pozos de ese manto
acuífero, no se considera a los agricultores como
aportadores. De esta manera se identificó como principal
empresa
beneficiada a CESPE ya que el agua tratada se puede vender tal y
como lo esta empezando a hacer a diferentes industrias tales como
maquiladoras textiles para el proceso de enjuague, así
mismo por los costos en el proceso de tratamiento el monto
económico que se sugiere aporte, es recuperable en el
lapso de 2 años. No se incluye dentro de la
aportación gubernamental para establecer una diferencia
entre los aportes a los que esta obligado el gobierno y de los
que se vería beneficiado directamente contra el beneficio
de vender o tratar el agua. Seguido de ello y en relación
las empresas turísticas e industriales que durante
años no han cumplido con las normas vigentes en
relación a la calidad de sus aguas, se sugiere obligarlas
al pago de una indemnización por el daño ocasionado
al ecosistema
(LPABC art. 14). Para amortizar el desequilibrio económico
que esta acción pudiere generarles, una opción es
el ofrecerles incentivos
fiscales como remuneración por la misma
indemnización. La parte restante y en vista que la
mayoría de la población local esta de acuerdo se
sugiere una colecta municipal entre la población local
mediante una asociación civil que igualmente permitiera
incentivos fiscales por su aportación. Otra opción
es el cargo extra único en el recibo de pago de agua que
equivaldría a 6.7 pesos por habitante.

Tabla 8.- Montos económicos estimados, expresados
en millones de pesos, para la realización del desarrollo
sugerido.

Gobierno

7.5

CESPE

2.5

Industrias

2.5

Población

2.5

Total

15

En base a la propuesta anterior se decidió
realizar una matriz de
evaluación para valorar los efectos que esta pudiese
generar. Para su construcción se analizaron las diferentes
etapas en relación al tiempo, desde que se inicia la
construcción hasta la utilización de la zona en
relación con los aspectos que se sugieren como los mas
importantes a considerar.

Tabla 7.- Matriz de
evaluación de las diferentes etapas en la
realización del proyecto de reutilización total de
las aguas residuales.

Partes: 1, 2, 3

Cultural

Económico

Biológico

Social

Pob.

Local

Turis-mo

Indus-tria

Gob.

Turismo

Flora

Fauna

Uso del suelo

Serv.

Nivel de vida.

Construcción

Carcamo de bombeo

-2

0

-1

-3

0

-2

-1

0

0

+3

Tub. Por gravedad

-2

0

-1

-3

0

-2

-1

0

0

+3

Canal estero "Gallo"

-1

-1

0

-1

0

-2

-1

-1

0

+3

inyección

Operación

Riego Agricola

+2

0

0

+1

0

+3

+3

+1

0

+2

Recup. A. Maneadero

+1

+3

0

+3

+3

+2

+2

+1

+2

+3

Industrial

0

0

+1

+1

0

0

0

0

0

+1

Gobierno

+3

+1

+1

0

+3

+1

+1

+3

+1

+3

Uso de la zona

Turismo

Bañistas

+3

+3

+1

+2

+3

-1

-1

+1

+1

+1

Comercial

+1

+3

+1

+2

+3

-2

-2

+1

+2

+2

Infraestructura

+2

+3

-1

+2

+3

-3

-3

+3

+3

+3

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